Інформаційне забезпечення розвитку державного регулювання та розкриття інформації на ринку цінних паперів
Комісією для формування та забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів в Україні, сприяння адаптації національного ринку цінних паперів до міжнародних стандартів у 2001 році здійснювалась наступна робота:
- прийняття, обробка та аналіз усіх видів звітності учасників ринку цінних паперів;
- створювалась єдина інформаційна система Комісії, продовжувалось формування інформаційних баз даних;
- здійснювалось розкриття інформації про діяльність емітентів цінних паперів і професійних учасників ринку цінних паперів;
- розгляд справ про правопорушення, складання актів про правопорушення на ринку цінних паперів та надання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери щодо порушення порядку подання звітності;
- розробка нормативних актів та участь у підготовці змін та доповнень до діючого законодавства з питань методології обліку, звітності учасників ринку цінних паперів та інформаційних технологій на ринку цінних паперів.
Таблиця 2.
Звіти, прийняті центральним апаратом Комісії у 2001 році
| Звіти, які надавалися |
Кількість |
Квартальні звіти:
торговців
реєстраторів
зберігачів
інститутів спільного
інвестування
саморегулівні організації |
3013
1440
328
760
160 |
| Річні звіти
торговців |
713 |
| Регулярна
інформація (річні звіти) відкритих акціонерних
товариств та підприємств – емітентів облігацій
(центральний апарат) |
215 |
| Особлива
інформація відкритих акціонерних товариств та
підприємств – емітентів облігацій |
8530 |
| Щоквартальна
інформація про фінансовий стан та результати
господарської діяльності акціонерних товариств
та холдингових компаній зі значною державною
часткою в статутному капіталі |
570 |
| Інформація
про власників пакетів акцій 10% та більше або
номінальних утримувачів цих акцій |
6318 |
| Щоденні звіти
бірж |
760 |
| Щотижневі
звіти бірж |
384 |
Протягом 2001 року продовжувалась робота щодо розвитку ефективної системи розкриття інформації на фондовому ринку України, розбудови інформаційно прозорого національного ринку цінних паперів (додаток 4).
Створення "інформаційної прозорості" та відкритості фондового ринку забезпечується розкриттям емітентами цінних паперів інформації про свою фінансово-господарську діяльність, перспективи розвитку та за умови усунення проявів дискримінації суб'єктів фондового ринку.
Прийняття, обробка та аналіз звітів професійних учасників ринку цінних паперів сприяє дотриманню правил професійної діяльності та нормам професійної етики на фондовому ринку.
На підставі отриманих звітів у 2001 році готувалися аналітичні та інформаційні матеріали (більше 50-ти оглядів) про стан фондового ринку та за окремими видами професійної діяльності на ринку цінних паперів. Ця інформація оприлюднювалася у мережі Інтернет на офіційному Web-сайті Комісії.
У 2001 році була побудована глобальна комп'ютерна мережа центрального апарату Комісії.
На сьогоднішній день однією з головних проблем є відсутність електронних форматів звітності зберігачів, депозитаріїв, інвестиційних фондів та компаній. Потребують вдосконалення системи збору та обробки звітності реєстраторів, організаторів торгівлі, торговців цінними паперами, а також звітність емітентів цінних паперів. Лише єдиний підхід до розробки та запровадження програмних продуктів для збирання та обробки звітності у Комісії дозволить здійснювати ефективний моніторинг та контроль за діяльність учасників ринку цінних паперів, а також своєчасно вживати заходів щодо виявлення правопорушень та їх запобігання.
Удосконалення процесів збирання та обробки інформації, оптимізація обсягів інформації, яка подається до Комісії, скорочення термінів її подання та оприлюднення це питання 2002-2003 років.
Для реалізації цього підходу Комісії необхідно запровадити єдиний формат обміну даними у електронному вигляді між учасниками фондового ринку та Комісією. Ураховуючи, що у зв'язку з прийняттям змін до Кодексу України "Про адміністративні правопорушення" стосовно захисту прав на об'єкт права інтелектуальної власності, зокрема, у напряму посилення відповідальності за використання неліцензійного програмного забезпечення всі користувачі комп'ютерної техніки будуть змушені купувати лише ліцензійне програмне забезпечення, процес узгодження єдиного формату обміну даними ще триває.
Найскоріше прийняття Верховною Радою України Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронний цифровий підпис", які встановлюють основні засади електронного документообігу та використання електронних документів в Україні, дозволить визнати електронний цифровий підпис рівнозначним власноручному підпису. Це дасть змогу відмовитись від практики подання звітності у паперовому вигляді і перейти на електронний.
Другий, а краще додатковий шлях розвитку інформаційних технологій у роботі Комісії - використання накопиченого досвіду щодо автоматизованого прийняття звітності через електронну пошту (E-mail). Звіти надсилаються до Комісії засобами електронної пошти на спеціальну адресу поштового серверу. Протягом 2001 року управлінням звітності впроваджено два "поштових роботи", які приймають оперативну інформацію від фондових бірж та торговельно-інформаційних систем та інформацію про власників 10 відсотків акцій емітента або номінальних утримувачів цих акцій.
Виходячи з перспектив розвитку інформаційного забезпечення діяльності ринку, Комісія протягом другого-третього кварталів 2002 року планує розпочати діяльність з сертифікації програмного забезпечення, яке використовується на фондовому ринку України, та проводити роботи з експертної оцінки програмного забезпечення для фондового ринку, а також видавати сертифікати на програмні модулі, які створюють файли звітності (засвідчуючи тим самим, що програма прийняття відповідної звітності може нормально отримувати та обробляти файли звітності, які створені програмним забезпеченням даного виробника).
|