Фінансове забезпечення Комісії

Комісією здійснювалася діяльність з організації планово-фінансової, бухгалтерської роботи, обліку в центральному апараті та у підвідомчих установах безпосереднього підпорядкування, контроль за раціональним використанням державної власності.

У 2001 році здійснювався систематичний контроль за процесом виконання кошторису видатків при розрахунках із підприємствами, організаціями й особами, складалася зведена періодична й річна звітність за всіма видами діяльності Комісії, яка подавалася у відповідні терміни до Державного казначейства України, Міністерства фінансів України та Рахункової палати.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку фінансується за рахунок загального фонду Державного бюджету України. При формуванні проекту державного бюджету на 2001 рік були враховані вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 2000 року № 937 "Про формування проекту Державного бюджету України на 2001 рік, його попередні показники та заходи щодо підготовки проекту Закону про Державний бюджет України на 2001 рік", зокрема, обмеження капітальних видатків.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2001 рік" від 7 грудня 2000 року № 2120-ІІІ ДКЦПФР передбачено видатки на суму 10,3 млн. грн., з них за КФКВ 180209 "Створення Національної депозитарної системи та системи моніторингу фондового ринку" - 2,5 млн. грн.

Кошторисом доходів та видатків на 2001 рік за КФКВ 010113 "Апарат міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх місцевих органів" було затверджено видатки загального фонду на суму 7,8 млн. грн.

При визначенні фінансових потреб Комісії щодо функції "Апарат міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх місцевих органів" було враховано розрахунки потреб видатків центрального апарату та територіальних управлінь, які становили 11,8 млн. грн., або 66,4% затверджених видатків. При оплаті праці було передбачено видатків на суму 3,7 млн. грн. або 82,5% потреби, розрахованої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 1999 року № 2288 "Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів".

Таким чином, всього за КФКВ 010113 відхилення видатків, затверджених в бюджеті, від потреби (без урахування капітальних видатків), становило 3,9 млн. грн. або 33,6% у тому числі на оплату праці - 789,6 тис. грн. або 17,5% потреби.

Слід зауважити, що порівняно з 2000 роком видатки на оплату праці збільшилися. Так, середня заробітна плата у центральному апараті у 2000 році становила 373,8 грн., а в 2001 році - 670 грн. (при чисельності 200 штатних одиниць) та 619 грн. (при чисельності - 225 штатних одиниць). Середня заробітна плата у територіальних управліннях суттєво не змінилася: в 2000 році вона становила 310,5 грн., а в 2001 році - 373,8 грн.

У зв'язку з відсутністю фінансування капітальних видатків складною залишилася ситуація із забезпеченням комп'ютерною технікою та програмним забезпеченням як в центральному апараті, так і в територіальних управліннях, які лише частково забезпечені оргтехнікою та необхідним обладнанням.

Аналіз виконання кошторису доходів і видатків на 2001 рік свідчить, що недофінансування в Комісії інших видатків (крім заробітної плати) становить 745,6 тис. грн. або 26,6% річних призначень, у тому числі у центральному апараті - 25,7% (428,5 тис. грн.), у територіальних управліннях - 28,1% (317,1 тис. грн.).

Таким чином, неповне врахування потреби Комісії у видатках Державного бюджету України, значне недофінансування, утворення кредиторської заборгованості не дозволяє в повній мірі здійснювати покладені на Комісію завдання.